3 300 direkte ansatte, rundt 10 000 arbeidsplasser i hele verdikjeden og en eksport verdt 6,9 milliarder kronor. Den svenske snusindustrien har vokst til å bli en betydelig eksportnæring – ikke minst takket være nikotinposene. Nå advarer Livsmedelsföretagen om at arbeidsplasser og investeringer kan havne utenfor Sverige dersom nye regler for røykfritt nikotin innføres.
Den svenske snusindustrien har på litt over ti år utviklet seg fra en hovedsakelig nasjonal tobakksindustri til en voksende eksportnæring. En viktig del av denne utviklingen er nikotinposene, som begynte å bli produsert i Sverige i midten av 2010-årene. I dag arbeider rundt 3 300 personer direkte i snus- og nikotinindustrien, og betydelig flere hos underleverandører, distributører og forhandlere.
Dette fremgår av den nye rapporten ”Snus skaper tusenvis av arbeidsplasser i Sverige”, utarbeidet av Livsmedelsföretagen, som er bransje- og arbeidsgiverorganisasjon for svenske matvareprodusenter.
Organisasjonen anslår at rundt 10 000 arbeidsplasser kan knyttes til hele verdikjeden. Samtidig har eksporten vokst til nærmere syv milliarder kronor i året.
– Sverige har utviklet verdensledende kompetanse innen snus og nikotinprodukter. Det handler ikke bare om en produktkategori, men om tusenvis av arbeidsplasser, betydelige eksportinntekter og en kompetanse som er bygget opp gjennom generasjoner, sier Patrik Strömer, næringspolitisk ekspert i Livsmedelsföretagen og generalsekretær i Snustillverkarföreningen.
Nikotinposene ble et vendepunkt
Snusproduksjon er langt fra en ny industri i Sverige. Men ifølge rapporten kan man se en tydelig endring i midten av 2010-tallet.
Den svenske snusprodusentforeningen ble stiftet i 2015, og kort tid etter ble nikotinporsjoner, eller hvitt snus, lansert på det svenske markedet. Rapportforfatterne knytter perioden etter dette både til flere arbeidsplasser og raskt voksende eksportinntekter.
Den historiske statistikken viser samtidig hvordan bransjen har endret seg. Antallet ansatte i den tradisjonelle snusproduksjonen var betydelig høyere i begynnelsen av 1900-tallet, gikk kraftig ned i siste del av århundret og begynte deretter å øke igjen.
I dag anslår bransjeorganisasjonen Livsmedelsföretagen at mer enn 3 300 personer arbeider direkte med produksjon og distribusjon av snus og nikotinposer.
Gamle og nye produkter fra samme bransje
En stor del av produksjonen foregår fortsatt i Sverige og er spredt over flere deler av landet.
I Göteborg produseres klassiske snusmerker som Ettan, General og Göteborgs Rapé, mens ZYN produseres i Kungälv. I Malmö produseres blant annet Velo og Lundgrens, Skruf og Knox i Sävsjö og Nordic Spirit i Vårgårda. Loop produseres i Upplands-Bro.
Også Helsingborg, Alvesta, Jönköping og Ödeshög nevnes som steder med betydelig produksjon.
Denne utviklingen innebærer at kompetansen og infrastrukturen som er bygget opp rundt tradisjonell snus, nå brukes i en bransje som også omfatter tobakksfrie nikotinposer.
Produksjonen krever ikke bare personale ved produksjonslinjene. Rundt fabrikkene finnes det også bedrifter og arbeidsplasser innen blant annet emballasje og etiketter, forskning og produktutvikling, laboratorier og testing, lager, transport og distribusjon.
Anslått til 10 000 arbeidsplasser
Det er disse indirekte arbeidsplassene som ligger til grunn for rapportens anslag om at rundt 10 000 svenske arbeidsplasser kan knyttes til bransjen.
Tallet er ikke et direkte målt antall. Næringsmiddelbedriftene tar utgangspunkt i antall direkte sysselsatte og bruker en modell for å beregne hvor mange ekstra arbeidsplasser den industrielle produksjonen skaper blant annet hos underleverandører, innen transport, distribusjon og handel.
Rapporten beskriver et marked med rundt 50 bedrifter og tusenvis av butikker over hele landet.
Nikotinposene driver eksporten
Også eksporten har endret seg betydelig. Ifølge statistikken i rapporten har verdien av den svenske snuseksporten økt fra noen hundre millioner kronor på slutten av 1990-tallet til rundt 6,9 milliarder kronor i 2025.
Eksportstatistikken i rapporten skiller ikke klart mellom tradisjonell snus og nikotinposer. Tall fra de store produsentene tyder derimot på at nikotinposene nå utgjør en betydelig andel av eksporten.
Under et seminar i Almedalen tidligere i år opplyste Anette Rosengren, Nordic-sjef i Swedish Match, at eksporten av rene nikotinporsjoner utgjorde seks milliarder kronor i fjor.
– I fjor eksporterte vi nikotinporsjoner for seks milliarder kronor, en økning på 300 prosent siden 2022. Den økende etterspørselen skaper flere arbeidsplasser, i tillegg til de rundt 1 000 personene som Swedish Match allerede sysselsetter i produksjonen, sa Anette Rosengren.
Norge er fortsatt et viktig marked for svensk snus. Samtidig har nikotinposene åpnet opp markeder der tradisjonell svensk snus ikke får selges.
Produksjonen øker også utenfor Sverige
Samtidig er den svenske dominansen langt fra en selvfølge på et voksende internasjonalt marked.
Næringsmiddelindustrien konstaterer at det allerede finnes bedrifter og produksjonsklynger for nikotinposer blant annet i Polen og de baltiske landene. Utenfor EU foregår produksjonen blant annet i India og Dubai.
Det betyr at en økende internasjonal etterspørsel ikke nødvendigvis fører til flere svenske arbeidsplasser.
Spørsmålet blir særlig aktuelt nå som EU forbereder felles regler for nikotinprodukter. Tradisjonell snus omfattes av Sveriges unntak fra EUs salgsforbud, mens nikotinposene foreløpig ikke er omfattet av noe harmonisert europeisk regelverk.
Flere land har i stedet innført eller planlagt egne regler for disse produktene.
– Vi må sørge for at fremtidens regelverk legger til rette for fortsatt innovasjon, investeringer og arbeidsplasser i Sverige, samtidig som unge beskyttes og regelverket utformes på en ansvarlig måte, sier Patrik Strömer.
”Innovasjonskraften kan flytte seg utenfor EU”
Spørsmålet om hvor den fremtidige produksjonen vil finne sted, har også blitt tatt opp av de svenske produsentene.
Ifølge Anette Rosengren og Swedish Match kan kompetansen og produksjonen som i dag finnes i Sverige og Europa, ende opp et annet sted dersom regelverket blir for restriktivt.
– Hvis Europa skal kunne konkurrere med resten av verden, kan vi ikke legge hindringer i veien for innovatørene. Vi har en svensk innovasjon i form av snus og nikotinporsjoner. Hvis vi regulerer produktene for strengt, vil innovasjonskraften i stedet flytte seg utenfor EU. Er det virkelig dit vi ønsker å ende opp?, sa hun.
