Spania ser ut til å lempe på sitt planlagte de facto-forbud mot nikotinposer. Ifølge den siste versjonen av regjeringens forslag økes nikotingrensen fra 0,99 til 4 milligram per pose. Samtidig opprettholdes andre vidtrekkende begrensninger – blant annet smakforbud for e-sigaretter og nikotinposer samt et forbud mot engangsmodeller.
Den spanske regjeringen ser ut til å endre en av de mest omdiskuterte delene i sitt forslag til nye regler for nikotinprodukter.
I den siste versjonen skal den høyeste tillatte mengden nikotin i nikotinposer ha blitt hevet fra 0,99 til 4 milligram per pose. Opplysningene er blant annet publisert av Nicotine Insider og Pouch Patrol, og bekreftes også av bransjepublikasjonen TobaccoIntelligence. Forslaget skal nå være til behandling hos Spanias høyeste rådgivende organ, Consejo de Estado, for gjennomgang.
Det foreligger imidlertid ennå ingen offisiell endelig versjon som bekrefter den nye grensen, ifølge nettstedet Pouch Patrol.
Sverige protesterte mot 0,99 milligram
Det uDet opprinnelige forslaget ble lagt frem av det spanske helsedepartementet og innebar en øvre grense på 0,99 milligram nikotin per pose. Departementet ønsket samtidig å forby alle smaksstoffer unntatt kunstig tobakkssmak.
Grensen møtte protester blant annet fra Sverige innenfor rammen av EUs såkalte TRIS-prosedyre. Kritikken gjaldt blant annet at nivået i praksis ville stoppe nesten all salg av nikotinposer på det spanske markedet og utgjøre en uforholdsmessig handelshindring innenfor EU. Også EU-kommisjonen og flere andre medlemsland fremmet innvendinger mot deler av det spanske regelverket.
Vejpkollen rapporterte i april 2025 om den svenske regjeringens protest mot forslaget.
Spania forsvarte deretter den foreslåtte grensen og viste blant annet til helserisikoen ved nikotin. I sitt svar på kritikken fremgikk det samtidig at regjeringen hadde vurdert flere andre grenseverdier – blant annet 4 milligram per pose.
Firedobler den foreslåtte grensen
Hvis den siste versjonen blir vedtatt, betyr det altså at Spania velger et nivå som regjeringen tidligere hadde vurdert, men da valgte å ikke gå videre med.
Fire milligram er fortsatt betydelig lavere enn nikotininnholdet i mange av produktene som selges på det europeiske markedet. Men i motsetning til grensen på 0,99 milligram, vil i det minste enkelte nikotinposer kunne forbli på det spanske markedet.
”Fortsatt restriktivt”
Markus Lindblad, leder for juridiske og eksterne anliggender i Haypp Group, beskriver endringen som et skritt i riktig retning. Haypp Group står bak opinionsinitiativet «Pouch Patrol», der endringene i det siste spanske forslaget har blitt satt i fokus.
”Hvis den opprinnelige grensen på litt under 1 mg hadde blitt innført, ville de fleste nikotinposene som brukes av voksne forbrukere i dag i praksis ha forsvunnet fra markedet. Et tak på 4 mg er fortsatt restriktivt, men ligger nærmere virkeligheten på markedet”, sier Markus Lindblad via Pouch Patrols nettside.
Forbudet mot smaking gjelder fortsatt
Samtidig forblir andre deler av det spanske forslaget uendret. Regjeringen ønsker å forby engangs-e-sigaretter og i prinsippet forby alle smaksstoffer i e-væske, bortsett fra kunstig tobakkssmak. Forbudet mot engangsmodeller inngår også i den bredere reformen av tobakksloven som regjeringen har lagt frem.
Dette ville berøre en stor del av Spanias vejp-brukere. I en undersøkelse fra Dynata, bestilt av World Vapers’ Alliance, 92 prosent av de spurte spanske vejp-brukerne oppga at de bruker andre smaker enn tobakk. 87 prosent oppga at smakene hjelper dem å holde seg unna sigaretter.
Den spanske bransjeorganisasjonen UPEV samtidig advarer de om at et smakforbud ville ramme landets spesialiserte vejp-butikker hardt. Ifølge organisasjonen kommer over 85 prosent av butikkenes inntekter fra produkter som ville bli berørt av forbudet.
Ikke avgjort ennå
Den spanske lovgivningen er fortsatt ikke endelig vedtatt. Den reviderte versjonen med et nikotinloft på 4 milligram skal angivelig nå gjennomgås av Consejo de Estado før regjeringen kan gå videre.
Forslaget innebærer dermed en lettelse for nikotinposene sammenlignet med den versjonen som Sverige og flere andre EU-land protesterte mot. For e-sigaretter gjelder derimot fortsatt de mest omfattende restriksjonene.
