EU-kommisjonen ønsker å redusere andelen røykere i EU til svensk nivå - under fem prosent. Samtidig ønsker den å begrense tilgangen til røykfrie nikotinprodukter kraftig, til tross for at disse er identifisert som en nøkkelfaktor bak Sveriges lave røykeandel. Et nytt tobakksdirektiv presses nå gjennom i rekordfart.
EU-kommisjonen har som mål å redusere andelen røykere i EU til under fem prosent i løpet av 15 år - samme nivå som i Sverige. Paradoksalt nok ønsker den også å begrense tilgangen til røykfrie nikotinprodukter, som brukes mye mer i Sverige enn i resten av EU. Presset øker nå for å legge frem et forslag til et revidert tobakksdirektiv allerede neste år.
Aviser rapporterer at Politico og Euractiv, som har tatt til etterretning et utkast til Europakommisjonens nye strategi for hjerte- og karsykdommer. Den kardiovaskulære planen, også kjent som Safe Hearts Plan. Forslaget forventes å bli lagt frem for både Ministerrådet og Europaparlamentet i 2026.
Ønsker å stramme inn på både røyking og røykfrie alternativer
Planen krever strengere lovgivning om røyking og sigaretter, samt vidtrekkende restriksjoner på røykfrie nikotinprodukter som e-sigaretter, oppvarmet tobakk og nikotinposer.
”Nye tobakks- og nikotinprodukter, som oppvarmet tobakk, e-sigaretter og nikotinposer, har blitt stadig mer populære de siste årene - særlig blant unge mennesker. Stadig mer forskning peker på helserisiko forbundet med disse produktene, og tyder på at de kan fungere som en inngangsport til nikotinavhengighet og tradisjonell tobakksbruk”, sier EU-kommisjonen.
Røyking erstattes - ikke forsterkes
Samtidig viser flere studier og markedsdata at røykfrie nikotinprodukter effektivt har erstattet røyking, særlig blant yngre aldersgrupper. En lignende trend er også synlig blant eldre mennesker - om enn i et langsommere tempo.
- Vi ser en tydelig trend i salget vårt, sier Markus Lindblad, kommunikasjonssjef i Haypp Group, Sveriges største forhandler av røykfrie nikotinprodukter.
- I våre regelmessige undersøkelser er det hovedsakelig røykere som kjøper både damp og nikotinportioner. Nikotinportioner har også tatt igjen det tradisjonelle svenske snuset og tiltrekker seg først og fremst kvinnelige røykere, legger han til. Vejpkollen.
Skille mellom EU-landene
Ifølge avisen Renser luften, som gransker EUs nikotinpolitikk, har økt presset på Kommisjonen etter at den ikke klarte å få støtte for et strengt forbud på møtet i WHOs tobakkskonvensjon tidligere i år.
Flere medlemsland gikk sterkt imot formuleringer som “åpner for strenge restriksjoner, inkludert forbud” på nikotinposer og e-sigaretter. Samtidig valgte de å ikke foreslå noen tilsvarende tiltak for sigaretter og røyketobakk - utover høye avgifter og filterforbud.
Land som Sverige og Italia krevde i stedet at skadereduksjon, gjennom røykfrie nikotinprodukter, skulle inkluderes i EUs tilnærming. Uenigheten førte til at EU-landene ikke klarte å enes om en felles linje - og i praksis talte med sin taushet.
Revisjon fremskyndet - fast track-prosess avventes
En gjennomgang av det europeiske tobakksproduktdirektivet var opprinnelig planlagt til 2027. Politico og Euractiv Den nye tidsplanen innebærer at prosessen nå må fremskyndes betydelig.
- I praksis må forslaget allerede være ferdigbehandlet. Det vil ta minst 12 måneder å gjennomføre konsekvensanalyser, evaluere det nåværende direktivet og presse prosessen gjennom EU-byråkratiet. Deretter følger høringsrunder, ministerforhandlinger og en avstemning i parlamentet, sier en kilde til Renser luften.
”Jeg håper EU lytter til bevisene”
Michael Landl, driftssjef i interesseorganisasjonen World Vapers Alliance, er kritisk, men forsiktig håpefull.
- "Det er grunnleggende bra om EU får et nytt og moderne tobakksdirektiv som tar hensyn til den økende mengden uavhengig forskning på røykfrie nikotinprodukter som dampbobler og nikotinposer", sier han.
- Vi trenger et regelverk som er basert på relative risikoer, og som faktisk minimerer skadevirkningene av nikotinbruk. Vi kan bare håpe at EU vil lytte til forbrukerne og evidensen i denne saken - selv om håpet om at de faktisk vil gjøre det, er ganske lavt.
