Bedre, men langt fra nok.
Dette var budskapet da Snustillverkarnas Riksförbund presenterte sin nye rapport om tilsyn og gjennomføring av alderskontroll for røykfrie nikotinprodukter i Sverige.
"Butikkene kontrollerer oftere sammenlignet med 2023, men det er fortsatt lavt og uakseptabelt. Samtidig ser vi at tilsynsmyndighetene ikke gjør nok for å redusere mindreåriges mulighet til å få tak i nikotinprodukter, sier Patrik Strömer, styreleder i Snusprodusentenes Forening.
Svenske dagligvarebutikker og bensinstasjoner er blitt flinkere til å kontrollere alderen ved kjøp av røykfrie nikotinprodukter. I hvert fall sammenlignet med tidligere år. Men situasjonen varierer sterkt mellom ulike typer butikker. Best ut kommer franchisetakere, enkeltstående forhandlere og dagligvarekjeder, som kontrollerte alderen på 60 prosent av kjøpene. Verre ser det imidlertid ut på bensinstasjonene. Der sjekket personalet alderen i bare 44 prosent av tilfellene.
"Totalt sett har det blitt bedre siden forrige undersøkelse, men det er selvsagt ikke nok. Samtidig har vi lært hvilke tiltak vi kan iverksette i bransjen for å øke alderskontrollen, noe som er et viktig skritt i riktig retning, sier Patrik Strömer.
Investering i informasjonsmateriell
Rapporten er basert på to store studier som Mystery Shopper har gjennomført på vegne av bransjen. I 2023 og 2024 ble myndige personer under 25 år sendt ut i Stockholmsområdet for å kjøpe nikotinposer i en rekke ulike butikker.
Resultatene for 2023 viste at bare 48 % av butikkene kontrollerte legitimasjon. Resultatene ble deretter samlet og delt med de enkelte butikkeierne og forhandlerne. Butikkene fikk nå tilbud om bevisstgjøringsmateriell i form av digital opplæring, skilt og klistremerker som kunne plasseres ved kassen for å minne personalet på alderskontrollen ved kjøp av nikotinprodukter.
"Ikke alle butikkene brukte informasjonsmateriellet og iverksatte egne tiltak. Det viste seg imidlertid at alle de som iverksatte en eller annen form for tiltak, hadde forbedret seg betydelig da vi testet dem på nytt ett år senere." avslutter Patrik Strömer.
Klare forbedringer
Da den samme kontrollen ble gjennomført i 2024, hadde tilbøyeligheten til å ta legitimasjonen økt med 10 prosent i gjennomsnitt - til 59 prosent. Best gikk det for de bedriftseierne som valgte å bruke informasjonsmateriellet som var utarbeidet av Svenska Snustillverkarföreningen og Swedish Match. Fire av fem butikker som hadde synlig informasjonsmateriell for både kunder og ansatte, forbedret kontrollen. Men også andre tekniske løsninger ble prøvd ut av bedriftene. En metode som viste seg å være effektiv, var å tvinge personalet til å taste inn kjøperens fødselsår manuelt i kassen ved hvert kjøp av et nikotinprodukt (snus, vejp, nikotinportioner eller sigaretter). Opplysning om produktenes aldersgrenser alene viste seg imidlertid ikke å være et tilstrekkelig tiltak.
"Ikke ok at annethvert kjøp ikke blir sjekket"
Strömer sier at resultatene bør ses i et positivt lys, men ikke som en løsning på problemet med at mindreårige lett kan kjøpe røykfrie nikotinprodukter.
"Det er selvsagt ikke greit at nesten annethvert kjøp fortsatt er et ukontrollert kjøp. Det betyr at en mindreårig faktisk kan ta sjansen på å kjøpe en pakke med nikotinposer, og at det er 50/50 sjanse for å lykkes. Dette er selvsagt et svært viktig spørsmål for bransjen, ikke minst på lang sikt. sier han.
Kritikk av lokale myndigheters tilsyn
Samtidig retter Patrik Strömer, og forfatterne av rapporten, kritikk mot selve tilsynsmyndighetene - kommunene. Ifølge rapporten og selskapene som har deltatt, er også kommunene svært dårlige til å føre et tydelig tilsyn med alderskontrollen.
"Næringsdrivende ser på inspeksjoner som en måte å hjelpe dem til å gjøre det rette. Men vi ser ofte at inspeksjonene bare handler om å klage på at et snusskap er for godt opplyst eller at advarselsteksten på et produkt er noen millimeter for liten. Og inspeksjonene er svært sjeldne, kanskje en gang i året eller enda sjeldnere. Forhandlerne må betale for tillatelsen til å selge nikotinprodukter - men hva får de egentlig for den avgiften? Etter vårt syn bør den inkludere ett kvalitativt besøk i året og regelmessige alderskontroller." sier Patrik Strömer.
Presentert for politikere
Rapporten "Er kommunalt tilsyn tilstrekkelig for å beskytte mindreårige mot nikotin?" ble presentert under et seminar i den svenske Riksdagen. I tillegg til Snustillverkarnas Förening var representanter fra Näringsutskottet, lokalpolitikere, Robert Dimmlich fra Svenska Bensinstationsföreningen og Otto Drakenberg, administrerende direktør i SMD logistics - Sveriges største distributør av nikotinprodukter - til stede.
