Sverige stopper Spanias poseplaner - "Røyking er en stor helsefare"

Den svenske regjeringen tar grep for å beskytte nikotinposenes fremtid i Europa. Dette er klart etter at regjeringen valgte å kritisere Spanias ønske om å tvinge nikotininnholdet i posene ned til 0,99 mg per pose på det sterkeste. I praksis betyr dette et forbud, ifølge regjeringen.
"Nikotinposer er ikke helseprodukter, og det er derfor vi har regulert dem i Sverige. Men i en situasjon der røyking er tillatt, bør også nikotinposer være tillatt, sier utenrikshandelsminister Benjamin Dousa.

Flere EU-land planlegger eller har allerede innført restriksjoner på import av nikotin. Noen land, som f.eks. Tyskland, Nederland og Belgia har forbudt alt salg (men tillater privatimport). Frankrike ønsker å gjøre det samme. 

Men så er det land som gjør ting litt annerledes. I Spania ønsker myndighetene å regulere posene til det mange vil kalle ugjenkjennelighet. Akkurat som i Danmark vil kun kunstige tobakksaromaer være tillatt. I motsetning til Danmark foreslått begrensning på 9 mg per gram, ønsker Spania å redusere det til mindre enn 1 mg per pose, 0,99 mg.

"Hindrer fri bevegelse"

Selv om få måler på denne måten (ulike merker har ulike størrelser på posene, og nikotinmengden måles per gram), er det spanske forslaget en så alvorlig begrensning at den svenske regjeringen nå setter foten ned. Nikotinposer er tross alt et produkt som i stor grad produseres og eksporteres av svenske selskaper. Begrensningen anses rett og slett å ramme svenske interesser.

"Det spanske forslaget setter et tak som i praksis utelukker alle de berørte produktene fra markedet. Dette er et inngripende tiltak som hindrer den frie bevegeligheten i EUs indre marked. Det kan være et forbudt tiltak i henhold til EU-traktaten." skriver regjeringen.

Mange røykere i Spania

Regjeringen peker på at bruken av nikotinposer og snus i Sverige har hatt en effekt på hvordan befolkningen bruker nikotin. Andelen røykere i Sverige er på 5,6 prosent sammenlignet med EU-gjennomsnittet på 22,3 prosent. Nærmere hjemmet 20 prosent av den svenske befolkningen bruke snus, nikotinposer og e-sigaretter.

I Spania røyker 23 % av befolkningen over 14 år, ifølge Eurobarometer.

"Sigaretter og røyketobakk utgjør en større helserisiko enn røykfri tobakk og nikotinprodukter. Ifølge OECD er røyking den viktigste enkeltårsaken til de fleste sykdommer, inkludert enkelte kreftformer, hjerteinfarkt og slag. Lungekreft er den viktigste årsaken til kreftdødelighet, og røyking er den viktigste risikofaktoren for lungekreft. I den grad snus erstatter sigarettbruk, anses det derfor som en positiv utvikling fra et helseperspektiv." skriver regjeringen.

Bekymringer om avhengighet i stedet for kreft

Ifølge Spania er restriksjonene på nikotinposer begrunnet med lignende argumenter. Men i motsatt retning. Fokuset er ikke på kreft og andre sykdommer, men på nikotin og dets avhengighetsskapende egenskaper. Bekymringen for nikotinposenes popularitet blant unge er stor, ikke bare i Spania, men også i andre EU-land. Men ifølge den svenske regjeringen må det være proporsjonalitet i reguleringen. I Sverige er for eksempel nikotinposer regulert gjennom aldersgrenser, markedsføringsrestriksjoner og avgifter. Et forbud mot salg til mindreårige er også på bordet for fremtidig lovgivning.

"Spania har i sin notifikasjon ikke forklart hvorfor andre, mindre restriktive tiltak ikke kan være tilstrekkelige og forholdsmessige i forhold til det målet som forfølges med forordningen", skriver regjeringen.

Uvanlig sterk uttalelse

Den detaljerte uttalelsen som regjeringen nå har avgitt, er en skarpere form for reaksjon som direktivet åpner for at man kan gi på andre medlemsstaters lovforslag, i motsetning til bare å gi en kommentar. En medlemsstat som mottar en detaljert uttalelse, må svare på kommentarene og redegjøre for hvilke tiltak den har til hensikt å iverksette for å fjerne hindringen som forordningen medfører.

"Ikke et helseprodukt"

Ifølge Benjamin Dousa, Sveriges utenrikshandelsminister, ønsker regjeringen med uttalelsen å vise at den står opp for svensk snus og nikotinportioner. 

"Vi ønsker å sende et signal til resten av EU-landene om at vi vil stå opp for de svenske snusbrukerne. Hvit snus er ikke et helseprodukt. Men i en situasjon der røyking er tillatt, bør også hvit snus være tillatt, sier Benjamin Dousa til Expressen.

Relaterte innlegg

EU-valget: "Regjeringen forstår ikke hvor viktig nikotinsaken egentlig er" Snusopprøret: "Ikke la EU-byråkrater forby hvit snus" Redusert avgift på snus vekker stor oppmerksomhet