ANALYYSI: Ruotsin parlamenttivaalit ovat ohi, ja Tukholmassa käydään kiivaita neuvotteluja uuden hallituksen muodostamisesta. Sillä välin maata johtaa siirtymähallitus. Mutta mitä tämä parlamentaarinen tyhjiö merkitsee EU:n suunnittelemalle veronkorotukselle nikotiinipusseille ja e-nesteille?
Neuvottelut EU:n uudesta tupakkaverodirektiivistä (TED) ovat viime vuoden aikana olleet jatkuva seuranta-aihe kaikille, jotka käyttävät nuuskaa tai vejp:tä. Kuten tiedetään, EU:n komissio haluaa ottaa käyttöön huikean korkeat yhteiset vähimmäisverot koko unionissa. Valkoisen snusin (nikotiinipussien) osalta ehdotukset ovat olleet jopa 143 euroa kilolta – äärimmäinen korotus verrattuna Ruotsin verotustasoon, joka on tällä hetkellä noin 23 euroa. Myös e-nesteitä uhkaavat uudet EU:n yhteiset vähimmäisverot.
Ruotsi on tähän mennessä ollut ehdottomasti vahvin vastustaja ministerineuvostossa ja on johdonmukaisesti hylkäsi ehdotuksen. Koska verokysymykset edellyttävät EU:ssa täydellistä yksimielisyyttä, Ruotsin valtiovarainministerillä on käytännössä voimakas veto.
Mutta mitä tuolle veto-oikeudelle tapahtuu juuri nyt, kun meillä ei ole virallista hallitusta?
Mikä on TED?
Tupakkaverodirektiivi, tai TED (Tupakkaverodirektiivi), EU:n sääntely määrittelee tupakan vähimmäisverot unionin alueella. Nykyinen direktiivi on vanhentunut, eikä se kata nykyaikaisia vaihtoehtoja, kuten nikotiinipusseja tai höyrystämiseen tarkoitettuja e-nesteitä. EU:n komissio haluaa siksi päivittää tupakkatuotteita koskevan direktiivin (TED) pakottaakseen kaikki jäsenvaltiot verottamaan uusia tuotteita ankarasti, tavoitteenaan sekä vähentää käyttöä että kerätä varoja EU:n yhteiseen talousarvioon. Jotta direktiivi tulisi voimaan, kaikkien EU-maiden on kuitenkin äänestettävä sen puolesta.
EU siirtää päätöksen marraskuuhun
Irlannin EU-puheenjohtajakausi oli alun perin pyrkinyt saamaan läpi poliittisen sopimuksen valtiovarainministerien kokouksessa (Ekofin) 9. lokakuuta. Ruotsin vaalitulokset ja käynnissä oleva hallituksen muodostaminen ovat kuitenkin saaneet Brysselin miettimään asiaa uudelleen.
Politicolle toimitettujen tietojen mukaan EU on nyt lykännyt ratkaisevan kokouksen marraskuuhun. Syynä on yksinomaan se, että Ruotsille annetaan aikaa saada aikaan varsinainen hallitus ja nimittää pysyvä valtiovarainministeri.
Näin toimii siirtymäkauden hallitus Brysselissä
Demokraattisen käytännön mukaan ruotsalaisella siirtymähallituksella ei ole poliittista mandaattia tehdä suuria, visionäärisiä päätöksiä tai solmia kompromisseja, jotka sitovat seuraavaa hallitusta. Uusien EU-verojen allekirjoittaminen – tai perääntyminen ja sellaisen kompromissin hyväksyminen, joka nostaa ruotsalaisen snusin veroa – on siirtymähallitukselle poissuljettua.
Samaan aikaan EU:n koneisto ei pysähdy. Virkamiehet Ruotsin pysyvä edustusto EU:ssa jatkavat osallistumista neuvoston työryhmien valmisteleviin kokouksiin. Heidän ohjeensa ovat kuitenkin täysin selkeät: Ruotsin linja pysyy ennallaan, kunnes uusi hallitus mahdollisesti päättää toisin. Tämä tarkoittaa, että virkamiehet jatkavat vastustamista ja ehdotusten estämistä.
Parlamentin uusi EU-valiokunta pitää ohjakset käsissään
Jos hallituksen muodostaminen Tukholmassa venyy ja meillä ei vieläkään ole varsinaista hallitusta marraskuussa, syntyy mielenkiintoinen tilanne.
Siinä tapauksessa siirtymäkauden hallituksen ministerien on erottava Ruotsin parlamentin uusi EU-valiokunta saadakseen neuvottelumandaattinsa EU-kokousta varten. Koska EU-valiokunta heijastaa suoraan uutta valtajakautumaa valtiopäivillä, uuden valtiopäivien enemmistön on määrä oikeat ehdot.
Ruotsalainen yksimielisyys nikotiiniverotuksesta
Koska Ruotsissa vallitsee erittäin laaja parlamentaarinen yksimielisyys savuttoman nikotiinin suojelemisesta ja siitä periaatteesta, että EU ei saa päättää verotuksestamme, riski siitä, että Ruotsi horjuisi Brysselissä, on minimaalinen. Riippumatta siitä, miten hallituspalapeli lopulta koostuu Tukholmassa, kaikki viittaa siihen, että Ruotsin veto EU:n komission nikotiiniveroa vastaan pysyy voimassa.
Analyysi: Stefan Mathisson, toimittaja ja reportteri
Lue lisää EU:n nikotiiniverosta osoitteessa Vejpkollen:
- Aikaisemmat uutiset: EU lykkää päätöstä nikotiiniverosta – Lue lisää tiedoista, jotka osoittavat, kuinka EU:n hallinto odottaa Ruotsin uuden hallituksen muodostumista.
- Taustatietoja vastarinnasta: Ruotsi pysäyttää EU:n nikotiiniverot – vaikutukset ulottuvat myös e-nesteisiin – Näin kävi, kun valtiovarainministeriö painoi käsijarrua alkukesällä.
- Laskin: Laske nikotiinista maksettava EU:n vero. – Katso, kuinka paljon kalliimmiksi nikotiinipussisi ja e-nesteesi saattavat tulla, jos ehdotus hyväksytään.
- Poliittinen peli: Ruotsin vaalit voivat ratkaista kiistan EU:n nikotiiniverosta – Tarkempi katsaus puolueiden kantoihin direktiiviin.
Muita tärkeitä lähteitä ja tahoja:
- Ruotsin edustaja Brysselissä: Ruotsin pysyvä edustusto EU:ssa – Seuraa ruotsalaisten virkamiesten siirtymäkauden aikana hoitamaa päivittäistä työtä.
- EU-valiokunnan toiminta: Ruotsin parlamentin EU-valiokunta – Täällä voit seurata, miten vastavalittu parlamentti valvoo ministereitä ja antaa heille valtuudet ennen ministerineuvoston kokouksia.
