Yli neljä miljoonaa venäläistä käyttää sähkösavukkeita, mutta koska Kreml avasi oven alueellisille kielloille, paikalliset lait uhkaavat häiritä laillisia markkinoita. Samaan aikaan jotkut poliitikot haluavat mennä vielä pidemmälle ja rinnastaa vejpningin huumeisiin. Yrittäjät varoittavat kaaoksesta, ja käyttäjät ovat vaarassa jäädä väliin.
Venäjä on menossa kohti sähkösavukkeiden alueellisten kieltojen kirjoa. Samaan aikaan arviolta 4,2 miljoonaa venäläistä käyttää vejp-tuotteita ja yli 32 miljoonaa ihmistä polttaa edelleen savukkeita.
Nyt sekä yrittäjät että poliitikot varoittavat, että uudet säännöt voivat aiheuttaa oikeudellista kaaosta, vahvistaa mustaa pörssiä ja vaikeuttaa tupakoitsijoiden mahdollisuuksia valita vähemmän haitallisia vaihtoehtoja.
Siinä todetaan, että teollisuudelle suunnattu 2First-lehti
- Käytännössä on olemassa vaara, että maan yhteismarkkinat halkaistaan, sanoo venäläinen elinkeinoelämän järjestö Opora Russia jyrkässä vastalauseessa presidentti Vladimir Putinille.
Alue johtaa kieltoa
Kuten Vejpkollen on aiemmin raportoinut, Venäjän parlamentti on keskustellut sähkösavukkeiden täydellisestä kieltämisestä kahden viime vuoden ajan. Mutta kansallisen kiellon sijaan näyttää siltä, että hallitus on nyt suuntautunut kohti mallia jätetään maan alueiden päätettäväksi, kieltävätkö ne myynnin.
Sillä on jo ollut seurauksia.
Keski-Venäjällä sijaitsevalla Permin maakunnan alueella, jossa on noin 2,5 miljoonaa asukasta Euroopan ja Aasian rajalla, alueen parlamentti on äänestänyt vejp-tuotteiden myynnin lisäksi myös niiden varastoinnin ja jakelun kieltämisestä. Lain odotetaan tulevan voimaan 1. syyskuuta 2026.
Tämän vuoden maaliskuun 1. päivästä lähtien sähkösavukkeiden myynti on jo kielletty alueella.
Miljoonia vejp:n käyttäjiä - mutta paljon enemmän tupakoitsijoita.
Tämä kehitys tapahtuu aikana, jolloin tupakointi on edelleen hyvin yleistä maassa.
GSTHR:n (Global State of Tobacco Harm Reduction) mukaan Venäjällä on noin 4,2 miljoonaa 1TP8:n käyttäjää. Tämä on noin 3,6 prosenttia aikuisväestöstä. Samaan aikaan arvioidaan, että yli 32 miljoonaa aikuista venäläistä polttaa edelleen savukkeita.
Venäjällä on noin 144 miljoonaa asukasta. Vaikka tupakointi on vähentynyt jyrkästi 2010-luvulta lähtien, maa on edelleen yksi Euroopan suurimmista savukemarkkinoista. Ero tupakoitsijoiden ja vejp:n käyttäjien määrän välillä on silmiinpistävä. Jokaista sähkösavukkeita käyttävää venäläistä kohden on noin kahdeksan sellaista, jotka edelleen tupakoivat.
Samaan aikaan GSTHR:n luvut osoittavat, että vejpning on jo saanut merkittävän jalansijan maassa. Nuorten aikuisten keskuudessa käyttö on historiallisesti ollut huomattavasti suurempaa kuin koko väestössä.
Lakimiehet kyseenalaistavat laillisuuden
Ongelmana on se, että Permin alue näyttää menneen liittovaltion lainsäädännön edelle. Valtakunnallinen lakiehdotus, joka antaisi alueille mahdollisuuden asettaa omia kieltojaan, on toistaiseksi läpäissyt vain ensimmäisen käsittelyn valtion duumassa. Duuman terveysvaliokunnan varapuheenjohtaja Aleksei Kurinny uskoo siksi, että alueellisilta päätöksiltä puuttuu selkeä oikeusperusta.
- Lainsäätäjä ei ole vielä delegoinut tätä oikeutta alueille", hän sanoi venäläiselle uutiskanavalle NSN:lle.
Kurinnyn mukaan pahimmassa tapauksessa syyttäjät voivat pysäyttää alueelliset kiellot tai kumota ne tuomioistuimessa.
Yritykset vetoavat Putiniin
Vastustus ei ole peräisin vain lakimiehiltä. Yrittäjäjärjestö Opora Russia on nyt kirjoittanut suoraan Vladimir Putinille ja vaatinut, että alueelliset kiellot lopetetaan. Järjestö väittää, että prosessi on tapahtunut suljettujen ovien takana ja että yrityksille ja kuluttajille tiedotettiin asiasta vasta, kun lakiesitys oli jo läpäissyt ensimmäisen käsittelyn parlamentissa. Kirjeessään järjestö varoittaa, että Venäjällä on vaarana luoda järjestelmä, jossa lailliset tuotteet sallitaan yhdellä alueella, kielletään toisella ja yhtäkkiä katoavat markkinoilta kolmannella.
- Tällainen lähestymistapa luo vaarallisen ennakkotapauksen, joka voi pirstoa yhteisen talousalueen, järjestö kirjoittaa.
Sääntelystä lääkkeiden luokitteluun
Samaan aikaan poliittisen keskustelun osia viedään edelleen paljon kovempaan suuntaan. Valtion duuman varapuheenjohtaja Dmitri Gusev on ehdottanut, että sähkösavukkeita pitäisi periaatteessa kohdella samalla tavalla kuin huumeita. Syynä on turhautuminen siihen, että täyskieltoprosessi on pitkittynyt. Gusev väittää, että vejp-alan verotulot ovat mitättömät - noin 11 miljardia ruplaa vuodessa - ja että valtiolla ei siksi ole mitään menetettävää markkinoiden poistamisella.
Käyttäjille tällainen kehitys merkitsisi dramaattista muutosta. Nykyisin sähkösavukkeisiin liittyviä rikkomuksia käsitellään pääasiassa hallinnollisin seuraamuksin, sakoilla ja myyntisäännöksillä. Huumausainerikoksista sen sijaan voi Venäjän lain mukaan seurata usean vuoden vankeusrangaistus.
Haittojen vähentäminen joutuu tulituksen kohteeksi
Sähkösavukkeiden ja muiden savuttomien nikotiinituotteiden kuluttajien kannalta tämä kehitys on erityisen ongelmallista, sillä Venäjällä on samaan aikaan edessään sama ristiriita kuin monissa länsimaissa: miten suhtautua tuotteisiin, jotka eivät ole riskittömiä, mutta joita miljoonat ihmiset käyttävät huomattavasti vähemmän haitallisina vaihtoehtoina savukkeille.
GSTHR toteaa, että noin 4,2 miljoonaa venäläistä käyttää jo sähkösavukkeita, kun taas yli 32 miljoonaa tupakoi edelleen. Tästä huolimatta poliittisessa keskustelussa on yhä enemmän kyse kieltämisestä kuin haittojen vähentämisestä.
Kehitys herättää monissa käyttäjissä myös kysymyksiä kampanjoita ohjaavista voimista. Viime vuosina Venäjän nikotiininvastainen liike on suurelta osin ollut samansuuntainen Kremlin kannattajien ja virkamiesten kanssa. Samalla argumentit ovat muuttuneet yhä kauaskantoisemmiksi - alueellisista myyntikielloista sähkösavukkeiden ja huumeiden välisiin vertailuihin.
Tämän seurauksena miljoonat venäläiset vejp-asiakkaat saattavat pian nähdä, että heidän mahdollisuutensa ostaa laillisia tuotteita määräytyy sen mukaan, millä alueella he sattuvat asumaan.
