Useat jäsenvaltiot vastustavat edelleen Euroopan komission ehdotusta nikotiiniverojen huomattavasta korottamisesta. Kyse ei ole enää vain nikotiinipussien ja e-nesteiden korkeammista hinnoista, vaan nyt on selvää, että myös polttamattomia tuotteita uhkaa huomattavasti korkeampi verotus. ”Euroopan komissio kuuntelee enemmän eturyhmiä kuin jäsenvaltioita”, lehti toteaa. EU:n toimittaja.
Laajasta kritiikistä huolimatta komissio ja puheenjohtajavaltio Tanska jatkavat ehdotuksen käsittelyä. Keskeinen vastalause on se, että komissio on hylännyt vaatimukset eriytetyistä verokannoista eri nikotiinituotteiden välillä ja sen sijaan ehdottanut lisäkorotuksia erityisesti poltettavaan tupakkaan.
Tanskan verovaatimus voi kaksinkertaistaa hinnan
Alkuperäisessä ehdotuksessa, joka Vejpkollen raportoitu heinäkuussa 2025, vero vahvistettiin 108 euroksi 1 000:aa lämpökeppiä kohti eli 155 euroksi kiloa kohti. Ruotsissa, jossa tuotteet lämmitetään eikä niitä polteta eikä niistä näin ollen synny savua, ne ovat tällä hetkellä savukkeita halvempia. Kun Ruotsin verokanta on 229 euroa kilolta, Tanska ehdottaa nyt jyrkkää korotusta: 360 euroa kilolta ja vaatimusta, että veron on oltava vähintään 55 prosenttia vähittäishinnasta.
Tämä nostaisi Terea-askin hinnan noin 55 kruunusta lähemmäs savukkeiden hintaa, jonka vero on 39 kruunua askilta.
Haittojen minimointi jää taka-alalle
Eureporterin mukaan on monia viitteitä siitä, että komissio ei ole ottanut huomioon käyttäjien, yrittäjien ja useiden jäsenvaltioiden esittämiä vastalauseita. Yksi kritiikin aiheista on se, että savuttomat nikotiinituotteet ovat vaarassa menettää savukkeita vähemmän houkuttelevuutta, vaikka niillä on potentiaalinen rooli haittojen vähentämisessä.
”Jäsenvaltiot pyysivät varovaisuutta ja näyttöön perustuvia päätöksiä. Sen sijaan he saivat ehdotuksen, jonka eri eturyhmien vaatimukset korkeammista veroista muokkasivat”, kertoi nimettömänä pysytellyt EU:n virkamies. EuReporter.
Kymmenen vuoden konflikti savuttomasta nikotiinista
Tupakoimatonta nikotiinia koskeva kysymys on pitkään jakanut unionia. Sen jälkeen, kun sähkösavukkeet, nikotiinipussit ja lämpö-ei-polttoa -tuotteet vakiintuivat vaihtoehdoiksi sekä savukkeille että nikotiinilääkkeille, keskustelu on kiihtynyt. Lääketeollisuuteen sidoksissa olevat järjestöt ja lääkäriliitot ovat vaatineet tiukempia sääntöjä, kun taas tupakkayhtiöt ja useat käyttäjäryhmät ovat kannattaneet toimintatapoja, jotka helpottavat tupakoitsijoiden siirtymistä vähemmän haitallisiin tuotteisiin.
EU-maat liikkuvat täysin eri suuntiin
Maiden strategioiden väliset erot ovat merkittäviä. Ruotsissa, Kreikassa, Italiassa ja Tšekin tasavallassa korostetaan nykyisin haittojen vähentämistä ja yritetään ohjata käyttäjät pois savukkeiden käytöstä. Tanskassa, Belgiassa ja Alankomaissa ollaan menossa päinvastaiseen suuntaan ja otetaan käyttöön asteittain tiukempia sääntöjä savuttomia tuotteita varten. Alankomaissa lainsäädäntö on jopa tehnyt savukkeista helpommin saatavilla olevia kuin sähkösavukkeista, sillä makuja koskeva lainsäädäntö ja merkintäkiellot ovat pakottaneet monet erikoisliikkeet sulkemaan ovensa.
Kampanjamateriaali on saattanut vaikuttaa lakiehdotukseen
Mukaan EuReporter EU:n terveys- ja tupakkapolitiikasta osittain rahoitetuilla eturyhmillä on ollut suuri vaikutus prosessiin. Sanomalehden mukaan osa ehdotuksesta - erityisesti lämmitys- ja palamattomien tuotteiden hinnankorotus - on lähes identtinen Smoke Free Europe -järjestön kampanjamateriaalin kanssa. Smoke Free Europe -järjestöä rahoittaa Euroopan komissio, ja useiden lähteiden mukaan se todennäköisesti hyötyisi taloudellisesti uusista yhteisistä tupakka- ja nikotiiniveroista.
Suurin vaikutus etelässä ja idässä
Vaikutusten odotetaan olevan suurimmat Itä- ja Etelä-Euroopassa, jossa tupakointi on yleisempää, tupakanviljely tärkeämpää ja haittojen vähentämismahdollisuudet suuremmat kuin esimerkiksi Tanskassa ja Alankomaissa.
”Uusia TED-muutoksia pidetään jälleen yhtenä esimerkkinä siitä, miten EU:n järjestelmä suosii rikkaampia Pohjois- ja Länsi-Euroopan maita itäisten ja eteläisten jäsenvaltioiden kustannuksella”, eräs diplomaatti sanoi lehdelle. ”Ehdotus uhkaa syventää erimielisyyksiä unionissa, heikentää jo ennestään haavoittuvia talouksia ja ajaa yhä useampia ihmisiä mustan pörssin ja populististen vaihtoehtojen pariin.”
Käyttäjät vastaan etujärjestöt
Neuvottelujen alla lähes 18 000 EU:n kansalaista esitti kommentteja ehdotetuista veroista. Näistä noin 5 000 tuli Ruotsista ja koski valkoista nuuskaa. Valkoisen nuuskan hinta voi kaksinkertaistua, jos komission ehdotus saa vihreää valoa ministerineuvostossa. Siihen tarvittaisiin kuitenkin ehdoton enemmistö. Koska useat maat ovat vastustaneet useita ehdotuksia, tämä ei ole kovin todennäköistä.
“On epäselvää, pystyykö puheenjohtajavaltio Tanska varmistamaan yksimielisyyden”, Eureporter kirjoittaa. “Prosessi on kuitenkin jo tuonut esiin syvemmän kysymyksen: muokkaavatko EU:n kansanterveysverotusta todellisuudessa jäsenvaltioiden hallitukset vai erilaiset kansalaisjärjestöjen verkostot?”
Tämän artikkelin lähteet:
Puheenjohtajavaltio Tanska ja Euroopan komissio ajavat kuumennetun tupakan superveroa, kun kansalaisjärjestöjen vaikutusvalta ohittaa jäsenvaltioiden huolenaiheet.
