Ennen WHO:n tupakkasopimusta käsittelevää huippukokousta EU:ssa käydään kiivasta taistelua savuttomien nikotiinituotteiden tulevaisuudesta. Ruotsi on eturintamassa kasvavassa joukossa maita, jotka pitävät nuuskaa ja sähkösavukkeita välineinä tupakoinnin vähentämiseksi - huolimatta Euroopan komission tiukemmasta linjasta.
”On tärkeää, että kieltolain kannattajat eivät saa tuumaakaan”, sanoo Peter Beckett, Clearing the Air -lehden päätoimittaja.
Ruotsi haluaa yhdessä Kreikan ja Tšekin tasavallan kanssa torjua tupakointia nuuskan ja sähkösavukkeiden avulla. Belgia, Alankomaat ja Euroopan komissio puolestaan haluavat säännellä tuotteita niin tiukasti, että ne ovat käytännössä kiellettyjä - lähes yhtä tiukkoja kuin savukkeet.
Vejpkollen:n lähteiden mukaan taistelu savuttomista nikotiinituotteista on saavuttanut kriittisen pisteen ennen EU:n yhteistä kantaa WHO:n tupakkasopimusta käsittelevässä kokouksessa.
“Euroopan komissio ei todellakaan odottanut, että heidän kovan linjan kieltonsa vastustus olisi näin voimakasta”, toteaa Peter Beckett, toimittaja ja toimittaja media-alustat Ilmapiirin selvittäminen joka tarkastelee ja kommentoi EU:n haittojen vähentämispolitiikkaa.
Erimielisyys savukkeiden lopettamisesta
Keskustelu savuttomia nikotiinituotteita koskevista erilaisista lähestymistavoista EU-maissa on kiihtynyt. viime vuosina. Koska nikotiinipussit ja sähkösavukkeet - erityisesti kertakäyttömallit - ovat alkaneet vakavasti kilpailla savukkeiden myynnin kanssa tavanomaisissa tupakkakaupoissa, tuotteiden vastustus on kasvanut, eikä vähiten perinteisen tupakanvastaisen liikkeen taholta.
Kyseessä ei kuitenkaan ole ensimmäinen kerta, kun näiden tuotteiden sääntely on johtanut kiivaaseen taisteluun EU:n korkeimmalla tasolla.
“Olin paikalla, kun voimakkaat voimat, joita johtivat eturyhmät, joilla oli vaikutusvaltaa byrokratian kautta, halusivat kieltää kaikki sähkösavukkeet ja luokitella ne lääkkeiksi. Se oli vuonna 2013”, sanoo Peter Beckett.
“Lopulta suuri joukko vejp:n kannattajia, joita johtivat brittiläiset kuluttajat, meni Brysseliin ja pysäytti kaiken. Vasta silloin tarpeeksi poliitikot ymmärsivät, että tuotteet olivat niin suosittuja, ettei sähkösavukkeita voinut vain poistaa markkinoilta.”
Historia toistaa itseään - nyt se on nikotiinipussit
Sen sijaan sähkösavukkeita ja niihin liittyviä tuotteita säänneltiin uudella tupakkatuotedirektiivillä (TPD2), joka johti muun muassa nikotiinipitoisuutta (enintään 20 mg/ml), säiliöiden ja pullojen kokoa (enintään 10 ml) ja tuotteiden rekisteröintivaatimuksia kussakin jäsenvaltiossa koskeviin rajoituksiin.
Kaksitoista vuotta myöhemmin Peter Beckett näkee, että nikotiinipusseista käytävä keskustelu noudattaa samaa kaavaa - ja että täyskieltoa ajavat tahot ovat jälleen voittamassa.
WHO:n yleissopimuksen käyttäminen välineenä
“Kieltäytyjät käyttävät WHO:n tupakkasopimusta nyt kuten silloinkin oman linjansa ajamiseen. He sanovat, että EU:n yhteinen kanta ei merkitse mitään EU:n tulevan sääntelyn kannalta. Tämä on silkkaa hölynpölyä”, Beckett sanoo.
Joidenkin tietojen mukaan tulla esiin tiedotusvälineissä Euroopan komissio on perääntynyt jonkin verran aiemmin kannattamastaan tiukasta linjasta. Peter Becket ei kuitenkaan ole vakuuttunut siitä, että tupakkakokouksen edustajille osoitettu viesti olisi nyt pehmeämpi kuin aiemmin.
“Nähtävillä olleissa vuotaneissa luonnoksissa käytetään termejä ‘kielto’ ja ‘sääntely’ samalla tavalla kuin ennenkin. He haluavat sisällyttää nämä sanamuodot tupakkasopimukseen, mikä avaa mahdollisuuden esimerkiksi tupakkatuotedirektiivin tulevassa tarkistuksessa asettaa tiukkoja rajoituksia tai jopa kieltää sekä e-nesteen makuja että nikotiinipusseja koskevat suorat kiellot. Käyttämällä yleissopimusta mailana.”
Käytännönläheinen Ruotsi panee töpinäksi töihin
Nykyään Ruotsin, Italian ja Tšekin kaltaiset maat - joita Beckett kuvailee enemmänkin pragmaattinen suhtautumisessaan savuttomaan nikotiiniin - mikä vaikeuttaa Euroopan komission politiikkaa.
Erityisesti Ruotsi, jossa nikotiinipussit ovat olleet vientimenestys ja vaikuttaneet tupakoinnin ennätyksellisen alhaiseen määrään, on julkisesti kutsunut komission kantaa “kestämättömäksi”.
Beckett kuitenkin varoittaa, että komission taktiikkana voi olla “kieltävän kielen” sisällyttäminen kompromissin kautta.
“Jos komissio saa tahtonsa läpi ja turvallisempia nikotiinituotteita kannattavat maat hyväksyvät tekstin, joka avaa oven esimerkiksi nikotiinipussien kieltämiselle, sitä käytetään todennäköisesti pohjana EU:n laajuisen kiellon ajamiselle seuraavassa tupakkapolitiikkaa koskevassa direktiivissä.
Sen kieltäminen on historian sivuuttamista - niin he yrittivät tehdä viime kerrallakin.”
Kokous suljettujen ovien takana
WHO:n tuleva tupakkasopimusta koskeva kokous pidetään suljettujen ovien takana seuraavana päivänä 17-22 marraskuuta. Vain valitut tiedotusvälineet ja eturyhmät ja eri maiden terveysministeriöiden valtuuskunnat edustavat hallituksiaan.
Tupakkayleissopimuksen päätöksentekoprosessi on ollut seuraava kritisoitu toistuvasti avoimuuden puutteesta ja demokraattinen vastuuvelvollisuus. Myös sihteeristön riippumattomuus ja rahoitus on asetettu kyseenalaiseksi, sillä alle puolet sen talousarviosta perustuu ”tunnetut” taloudelliset lähteet. Valmistelukunnan hallinto on kuitenkin jatkuvasti torjunut tämän kritiikin “tupakkateollisuuden suosimiseksi”.
