Uusi-Seelanti on vähentänyt tupakoinnin historiallisen alhaiselle tasolle yhdistämällä tiukan tupakkalainsäädännön haittojen vähentämistoimenpiteisiin ja sähkösavukkeiden säänneltyyn saatavuuteen. Maan terveysministeriö kertoi tästä COP11-neuvottelujen ja tulevaa tupakkasopimusta koskevien neuvottelujen aikana.
Uusi-Seelanti on yli puolittanut tupakointiasteen vuodesta 2012 lähtien. Samalla se on toteuttanut nikotiinimarkkinoilla haittojen vähentämisstrategian, joka perustuu sähkösavukkeiden turvalliseen ja säänneltyyn saatavuuteen. Nykyään 6,9 prosenttia aikuisväestöstä tupakoi, kun taas vejp:n käyttäjien osuus on kasvanut samaa tahtia.
- Menestyksemme perustuu tupakkasopimuksen johdonmukaiseen täytäntöönpanoon, johon kuuluvat mainontakiellot, varoitukset tupakkapakkauksissa, korkeat verot ja savuttomat ympäristöt sekä haittojen vähentämistoimenpiteet, sanoi Uuden-Seelannin terveysministeriön tiedottaja Jane Chambers avauspuheessaan Genevessä pidetyssä COP11-kokouksessa.
Haittojen vähentäminen strategiana
Chambers korosti, että yksi tärkeimmistä toimista oli tupakoinnin lopettamisen aktiivinen tukeminen. Uusi-Seelanti on rohkaissut laajoilla kampanjoilla tupakoitsijoita käyttämään sähkösavukkeita välineenä tupakoinnin lopettamiseen - strategia, joka on osoittautunut tehokkaaksi erityisesti nuorempien keskuudessa.
- Tupakointi on vähentynyt puoleen ja on nyt maailman alhaisimpia, 6,9 prosenttia. 14-24-vuotiaiden nuorten keskuudessa tupakointi on vähentynyt 3 prosenttiin, ja kaikkein nuorimpien, 14-17-vuotiaiden, keskuudessa vain 0,9 prosenttia tupakoi päivittäin. Tämä on käytännössä savuton sukupolvi, sanoo Jane Chambers
Tupakointi vähenee - vejping lisääntyy
Tupakoinnin vähentyessä savuttomien nikotiinituotteiden, erityisesti sähkösavukkeiden, käyttö on lisääntynyt. Tämä suuntaus lähti liikkeelle vuonna 2016, jolloin sähkösavukkeet olivat maassa vielä sääntelemättömiä. Samaan aikaan tutkimukset osoittivat, että riskit olivat huomattavasti pienemmät kuin savukkeissa, ja monet uusiseelantilaiset alkoivat käyttää niitä pysyäkseen savuttomina.
Kun tuotteita myöhemmin säänneltiin, viranomaiset painottivat voimakkaasti sitä, että suhteellisista riskeistä on annettava selkeää tietoa.
- Olemme varmistaneet, että tarjoamme käytännönläheistä ja selkeää tukea niille, jotka haluavat lopettaa tupakoinnin. Vuodesta 2019 lähtien tupakointi on vähentynyt kiihtyvällä vauhdilla haittojen vähentämistoimien ansiosta, erityisesti sähkösavukkeiden säännellyn saatavuuden ansiosta, sanoo Jane Chambers.
Suurin vaikutus maoreihin
Uusi-Seelanti on Ruotsin jälkeen toiseksi nopein tupakoinnin vähentäjämaa maailmassa. Toimenpiteillä on ollut erityisen suuri vaikutus alkuperäisväestön, maorien, keskuudessa. Vuonna 2012 tästä ryhmästä 37 prosenttia tupakoi, kun taas koko väestöstä 14 prosenttia.
Kohdennetut kampanjat - mukaan lukien neuvot käyttää sähkösavukkeita savukkeiden korvikkeena - ovat johtaneet vejpningin lisääntymiseen, kun taas tupakointi on vähentynyt jyrkästi.
- Maorien päivittäinen tupakointi on vähentynyt 60 prosenttia, nopeammin kuin missään muussa ryhmässä. Nykyään vain 14 prosenttia tupakoi, sanoo Jane Chambers.
Tiukka mutta haittoja vähentävä lainsäädäntö
Uusi-Seelanti korostaa, että sähkösavukkeita koskeva lainsäädäntö perustuu perinteisiin tupakkatuotteisiin verrattuna haittojen vähentämisen periaatteeseen.
- Meillä on tiukka lainsäädäntö, jolla pyritään estämään alaikäisten tupakointi ja samalla lisäämään säänneltyjen tuotteiden saatavuutta tupakoitsijoille, jotka käyttävät niitä lopettaakseen, sanoo Jane Chambers.
Lainsäädäntö sallii tällä hetkellä luvanvaraisen myynnin, jota säännellään eriytetysti. E-nesteen nikotiinipitoisuus on rajoitettu 20 mg/ml:aan tavallisissa myymälöissä, ja myydä saa vain makuja, kuten keinotupakkaa ja mentolia. Erikoismyymälöissä eli vejp-myymälöissä, jotka myyvät vain vejp-tuotteita, saa myydä vahvempia vaihtoehtoja ja tarjota rajoittamattomia makuvaihtoehtoja.
Kertakäyttömallit on kielletty heinäkuusta 2025 lähtien, ja ne on suurelta osin korvattu pienemmillä, ladattavilla sähkösavukkeilla. Kaikki mainonta on kielletty, eivätkä kaupat saa pitää tuotteita esillä sopimattomasti.
Vähenee sääntelyn jälkeen
Vuoteen 2024 mennessä 11 prosenttia väestöstä vejpingaa päivittäin, kun se vuonna 2012 oli 1 prosentti - suuntaus, joka korreloi tupakoitsijoiden jyrkän vähenemisen kanssa. Samaan aikaan myös tiukka lainsäädäntö näyttää Chambersin mukaan vaikuttavan vejp-käyttäjien osuuteen maassa.
- Toimenpiteet toimivat, ja viimeisimpien vuoden 2025 tietojen mukaan myös vejpning on vähentynyt, hän sanoo.
