Espanja puolustaa nikotiinipusseja koskevia suunniteltuja rajoituksia kynsin ja hampain EU:n jäsenvaltioita vastaan, jotka ovat vastustaneet sitä, mitä se kutsuu "tosiasialliseksi" kielloksi.
Samaan aikaan on vahvoja merkkejä siitä, että Ranska, joka myös haluaa kieltää valkoisen nuuskan, todennäköisesti perääntyy ja harkitsee sen sijaan tiukkaa mutta selkeää sääntelyä.
Tänä keväänä keskustelu valkoisesta nuuskasta, nikotiinipusseista ja näiden tuotteiden kasvavasta suosiosta Euroopan mantereella on kärjistynyt. Esimerkiksi Ruotsissa ja Norjassa, mutta myös Suomessa, savuttoman nikotiinin käyttö on lisääntynyt tasaisesti tupakoinnin vähentyessä. Vuonna 2021 nikotiinipusseja säänneltiin Ruotsissa ikärajoilla ja tuotestandardeilla. Samaan aikaan käyttö on lisääntynyt nuorempien keskuudessa, ja keskustelu ruotsalaisten tupakanvastaisten ryhmien, käyttäjien ja valmistajien välillä on kiihtynyt siitä lähtien.
Ruotsi protestoi äänekkäästi
Eteläisemmillä alueilla nikotiinipussit ovat kuitenkin vasta äskettäin nousseet kuumaksi poliittiseksi kysymykseksi. Ranskassa, jossa lähes 25 prosenttia väestöstä tupakoi, hallitus ilmoitti kieltävänsä valkoisen nuuskan kokonaan. Ranskan hallitus väittää, että nikotiinipussit sisältävät vaarallisen suuria annoksia nikotiinia ja että ne myös rohkaisevat nuoria tulemaan riippuvaisiksi. Tätä pidettiin oikeutuksena täyskiellolle. Ruotsin hallitus puolestaan vastusti päätöstä.
"Nikotiini ei ole terveystuote. Mutta jos savukkeita saa myydä kaikissa kaupoissa, pitäisi olla luonnollista, että myös paljon vähemmän haitallisia nikotiinituotteita, kuten nikotiinipusseja, on saatavilla", Ruotsin ulkomaankauppaministeri sanoi. Benjamin Dousa kun Ruotsin hallitus esitti yksityiskohtaiset huomautuksensa Ranskan kieltoehdotuksesta.
Sääntelyehdotukset sen sijaan
Nyt näyttää kuitenkin siltä, että poliittiset tuulet ovat muuttuneet Ranskassa. Useiden lähteiden mukaan parlamentissa liikkuu vaihtoehtoisia ehdotuksia täydelliselle kiellolle. Global Institute for Novel Nicotine (GINN) -sidosryhmäorganisaatio. toteaa, että monet ranskalaiset poliitikot ovat korostaneet sääntelyn ja haittojen minimoinnin tarvetta realistisempana etenemistapana.
Odotetaan puolustautuvan elokuussa
AFNOR, ranskalainen järjestö, joka työskentelee sekä ministeriöiden että teollisuuden kanssa kestävän kehityksen ja markkinakysymysten parissa, esitteli hiljattain myös ehdotus nikotiinipusseja koskevaksi alakohtaiseksi sääntelyksi. Nämä ovat samanlaisia kuin Ruotsin lainsäädäntö, joka koskee tuoteturvallisuutta ja ikärajoja, ja lisäksi pussukoiden nikotiinipitoisuus on rajoitettu 16,6 mg:aan pussia kohti, kertoo Tobacco Reporter.
Ranskalla on 25. elokuuta asti aikaa vastata Ruotsin ja muiden maiden vastalauseisiin kiellosta. Vastauksessa sen odotetaan selittävän, miksi täydellinen kielto olisi sääntelyä parempi vaihtoehto.
Espanja näkee edelleen punaista
Ranska näyttää perääntyvän kiellosta, mutta Espanja pitää kiinni päätöksestään rajoittaa pussien nikotiinipitoisuus tasolle, joka käytännössä kieltäisi ne. Espanjan hallituksen mukaan se on harkinnut erilaisia nikotiinitasoja, jotka vaihtelevat 20 mg:sta 4 mg:aan pussissa, mutta päätti kuitenkin, että 0,99 mg on "oikea ratkaisu". Hallitus vetoaa "yliannostuksen" riskiin ja sydänongelmaisille aiheutuviin seurauksiin. Vastaus Ruotsin vastalauseeseen toimitettiin heinäkuun 2025 lopussa.
“Kirsikoiden poiminta”
Nuuskanvalmistajien liiton pääsihteerin Patrik Strömerin mukaan Espanjan hallitus on "poiminut kirsikoita" valmistellessaan vastauksen tieteellistä perustaa.
"He esimerkiksi väittävät, että nikotiini aiheuttaa syöpää, mikä on törkeän epätarkkaa ja harhaanjohtavaa. Loppujen lopuksi tämä on vain ideologista poseeraamista, ei vakavasti otettavaa kansanterveyspolitiikkaa. Jos Espanja todella haluaisi suojella kansalaisiaan, se kopioisi Ruotsin näyttöön perustuvaa sääntelyä - eikä kieltäisi tuotteita, jotka todella auttavat ihmisiä lopettamaan tupakoinnin", hän sanoi. Snusforumet, Snus Manufacturers Associationin verkkolehti.
“Oikeudellinen harmaa alue”
Patrik Strömerin mukaan Espanjan käytöksestä voi tulla tapaus Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelle.
"Nikotiinipussit ovat tällä hetkellä vielä oikeudellisesti harmaalla alueella. Jos Espanja jättää Ruotsin vastalauseet huomiotta ja toteuttaa ehdotetut rajoitukset, asia voi päätyä Euroopan komission tai Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi. Kyse ei ole vain valkoisesta nuuskasta, vaan Euroopan valinnasta: halutaanko tupakoinnin vähentämistä - vai teeskennelläänkö vain, että halutaan", Patrik Strömer sanoo.
Nikotiinin ja kannabiksen sekoittaminen
Espanjan hallitus haluaa myös rajoittaa ankarasti sähkösavukkeiden markkinoita kieltämällä kattavasti makuaineet. Tässäkin hallitus viittaa haittojen riskiin, erityisesti niin sanottuun EVALI-tautiin, joka liittyy yksinomaan vejpa-kannabikseen ja öljyn kaltaiseen aineeseen e-asetaattiin. Useiden tieteellisten laitosten mukaan on tärkeää viestiä selkeästi THC-vejp:n ja nikotiinivejp:n välisistä eroista, erityisesti lainsäädännön kannalta, joka on Vejpkollen ilmoitti useaan otteeseen. Tämä ei näytä juurtuneen espanjalaiseen argumentaatioon.
