Parempi mutta ei läheskään riittävä.
Tämä oli viesti, kun Ruotsin nuuskanvalmistajien yhdistys esitteli uuden raporttinsa savuttomien nikotiinituotteiden ikärajatarkastusten valvonnasta ja täytäntöönpanosta Ruotsissa.
"Myymälät tarkastavat useammin kuin vuonna 2023, mutta se on edelleen alhainen, eikä sitä voida hyväksyä." "Kaupat tarkastavat useammin kuin vuonna 2023, mutta se on edelleen alhainen, eikä sitä voida hyväksyä. Samaan aikaan näemme, että valvontaviranomaiset eivät tee tarpeeksi vähentääkseen alaikäisten mahdollisuutta saada nikotiinituotteita käsiinsä", sanoo Patrik Strömer, Snusvalmistajien liiton puheenjohtaja.
Ruotsalaiset päivittäistavarakaupat ja huoltoasemat tarkistavat yhä paremmin savuttomien nikotiinituotteiden ostoikärajan. Ainakin aiempiin vuosiin verrattuna. Tilanne vaihtelee kuitenkin suuresti eri myymälätyyppien välillä. Parhaiten suoriutuvat franchising-yritykset, yksittäiset vähittäiskauppiaat ja päivittäistavaraketjut, jotka tarkistivat iän 60 prosentissa ostoksista. Huoltoasemilla tilanne näyttää kuitenkin huonommalta. Siellä henkilökunta tarkisti iän vain 44 prosentissa tapauksista.
"Kaiken kaikkiaan asiat ovat parantuneet edellisestä tutkimuksesta, mutta se ei tietenkään riitä. Samalla olemme oppineet, mitä toimenpiteitä voimme alalla toteuttaa ikätarkastusten lisäämiseksi, mikä on tärkeä askel oikeaan suuntaan", Patrik Strömer sanoo.
Sijoittaminen tiedotusmateriaaliin
Raportti perustuu kahteen suureen tutkimukseen, jotka Mystery Shopper teki alan puolesta. Täysi-ikäiset, mutta alle 25-vuotiaat henkilöt lähetettiin Tukholman alueella vuosina 2023 ja 2024 ostamaan nikotiinipusseja useista eri kaupoista.
Vuotta 2023 koskevat tulokset osoittivat, että vain 48 prosenttia kaupoista tarkisti henkilötodistukset. Tämän jälkeen tulokset koottiin yhteen ja jaettiin yksittäisten kauppojen omistajille ja vähittäiskauppiaille. Myymälöille tarjottiin nyt tietoisuutta lisäävää materiaalia digitaalisen koulutuksen, kylttien ja tarrojen muodossa, jotka voitiin sijoittaa kassalle muistuttamaan henkilökuntaa ikätarkastuksista aina nikotiinituotteen oston yhteydessä.
"Kaikki liikkeet eivät käyttäneet tiedotusmateriaalia ja toteuttaneet omia toimenpiteitä. Kävi kuitenkin ilmi, että kaikki ne, jotka toteuttivat jonkinlaisia toimenpiteitä, paranivat merkittävästi vuoden kuluttua, kun testasimme ne uudelleen." toteaa Patrik Strömer.
Selvät parannukset
Kun sama tarkastus tehtiin vuonna 2024, todennäköisyys ottaa henkilöllisyystodistus oli kasvanut keskimäärin 10 prosenttia - 59 prosenttiin. Parhaiten pärjäsivät ne yrittäjät, jotka käyttivät Ruotsin Snusvalmistajien liiton ja Swedish Matchin tuottamaa tiedotusmateriaalia. Neljä viidestä liikkeestä, joilla oli näkyvää tiedotusmateriaalia sekä asiakkaille että henkilökunnalle, paransi valvontaa. Yritykset kokeilivat kuitenkin myös muita teknisiä ratkaisuja. Yksi tehokkaaksi osoittautunut menetelmä oli pakottaa henkilökunta syöttämään käsin ostajan syntymävuosi kassalla jokaisen nikotiinituotteen (nuuskan, vejp:n, nikotiinipussien tai savukkeiden) oston yhteydessä. Pelkkä tuotteiden ikärajoituksia koskeva koulutus ei kuitenkaan osoittautunut riittäväksi toimenpiteeksi.
"Ei ole ok, että joka toista ostosta ei tarkisteta"
Strömer sanoo, että tuloksia on pidettävä myönteisinä, mutta ne eivät ole ratkaisu ongelmaan, että alaikäiset voivat helposti ostaa savuttomia nikotiinituotteita.
"Ei tietenkään ole ok, että lähes joka toinen ostos on edelleen valvomaton ostos. Tämä tarkoittaa sitä, että alaikäinen voi todella ottaa riskin ja ostaa paketin nikotiinipusseja, ja että onnistumisen mahdollisuus on 50/50 prosenttia. Tämä on tietysti erittäin tärkeä asia alalle, eikä vähiten pitkällä aikavälillä." hän sanoo.
Paikallisviranomaisten valvontaa koskeva kritiikki
Samaan aikaan Patrik Strömer ja mietinnön laatijat arvostelevat itse valvontaviranomaisia eli kuntia. Raportin ja siihen osallistuneiden yritysten mukaan kunnat ovat myös erittäin huonoja toteuttamaan selkeää ikätarkastusten valvontaa.
"Elinkeinonharjoittajat pitävät tarkastuksia keinona auttaa heitä toimimaan oikein. Usein näemme kuitenkin, että tarkastuksissa valitetaan vain siitä, että nuuskakaappi on liian hyvin valaistu tai että tuotteen varoitusteksti on muutaman millimetrin liian pieni. Tarkastuksia tehdään hyvin harvoin, ehkä kerran vuodessa tai jopa harvemmin. Vähittäiskauppiailta peritään lupa myydä nikotiinituotteita - mutta mitä he oikeastaan saavat tästä maksusta? Mielestämme siihen pitäisi sisältyä yksi laadullinen käynti vuodessa ja säännölliset ikätarkastukset." sanoo Patrik Strömer.
Esitetty poliitikoille
Raportti "Riittääkö kunnallinen valvonta suojelemaan alaikäisiä nikotiinilta?". esiteltiin Ruotsin valtiopäivillä pidetyssä seminaarissa. Paikalla olivat Snusvalmistajien liiton lisäksi ravitsemus- ja sosiaalivaliokunnan edustajat, paikallispoliitikot, Robert Dimmlich Ruotsin huoltoasemajärjestöstä ja Ruotsin suurimman nikotiinituotteiden jakelijan SMD logisticsin toimitusjohtaja Otto Drakenberg.
