Spanien ser ud til at lempe sit planlagte de facto-forbud mod nikotinposer. Ifølge den seneste udgave af regeringens forslag hæves nikotinloftet fra 0,99 til 4 milligram pr. pose. Samtidig opretholdes andre vidtgående begrænsninger – blandt andet et forbud mod smagsstoffer i e-cigaretter og nikotinposer samt et forbud mod engangsprodukter.
Den spanske regering ser ud til at ændre et af de mest omdiskuterede punkter i sit forslag til nye regler for nikotinprodukter.
I den seneste udgave skal den højeste tilladte mængde nikotin i nikotinposer være hævet fra 0,99 til 4 milligram pr. pose. Oplysningerne er blandt andet blevet offentliggjort af Nicotine Insider og Pouch Patrol og bekræftes også af branchepublikationen TobaccoIntelligence. Forslaget ligger nu angiveligt hos Spaniens højeste rådgivende organ, Consejo de Estado, til gennemgang.
Der findes dog endnu ingen officiel endelig udgave, der bekræfter den nye grænse, ifølge hjemmesiden Pouch Patrol.
Sverige protesterede mod 0,99 milligram
Det uDet oprindelige forslag blev fremlagt af det spanske sundhedsministerium og indebar en øvre grænse på 0,99 milligram nikotin pr. pose. Ministeriet ønskede samtidig at forbyde alle smagsstoffer undtagen kunstig tobakssmag.
Grænsen mødte protester bl.a. fra Sverige inden for rammerne af EU’s såkaldte TRIS-procedure. Kritikken drejede sig blandt andet om, at grænseværdien i praksis ville standse næsten al salg af nikotinposer på det spanske marked og udgøre en uforholdsmæssig handelshindring inden for EU. Også EU-Kommissionen og flere andre medlemsstater fremsatte indvendinger mod dele af den spanske lovpakke.
Vejpkollen rapporterede i april 2025 om den svenske regerings protest mod forslaget.
Spanien forsvarede derefter den foreslåede grænse og henviste blandt andet til de sundhedsmæssige risici ved nikotin. I sit svar på kritikken fremgik det samtidig, at regeringen havde overvejet flere andre grænseværdier – herunder 4 milligram pr. pose.
Firedobler den foreslåede grænse
Hvis den seneste udgave bliver vedtaget, betyder det altså, at Spanien vælger et niveau, som regeringen tidligere havde overvejet, men dengang valgte at fravælge.
Fire milligram er stadig betydeligt lavere end nikotinindholdet i mange af de produkter, der sælges på det europæiske marked. Men i modsætning til grænsen på 0,99 milligram vil i det mindste visse nikotinposer muligvis kunne forblive på det spanske marked.
”Stadig restriktiv”
Markus Lindblad, chef for juridiske anliggender og eksterne forhold hos Haypp Group, beskriver ændringen som et skridt i den rigtige retning. Haypp Group står bag oplysningsinitiativet Pouch Patrol, hvor ændringerne i det seneste spanske lovforslag er blevet fremhævet.
”Hvis den oprindelige grænse på lidt under 1 mg var blevet indført, ville de fleste nikotinposer, som voksne forbrugere bruger i dag, i praksis være forsvundet fra markedet. Et loft på 4 mg er stadig restriktivt, men ligger tættere på virkeligheden på markedet”, siger Markus Lindblad via Pouch Patrols hjemmeside.
Forbuddet mod smagning er stadig i kraft
Samtidig forbliver andre dele af det spanske forslag uændrede. Regeringen ønsker at forbyde engangs-e-cigaretter og i princippet at forbyde alle smagsvarianter i e-væske undtagen kunstig tobakssmag. Forbuddet mod engangsmodeller indgår også i den bredere reform af tobaksloven, som regeringen har fremlagt.
Det ville berøre en stor del af Spaniens vejp-brugere. I en undersøgelse fra Dynata, bestilt af World Vapers’ Alliance, 92 procent af de adspurgte spanske vejp-brugere oplyste, at de bruger andre smagsvarianter end tobak. 87 procent oplyste, at smagsvarianterne hjælper dem med at holde sig fra cigaretter.
Den spanske brancheorganisationen UPEV advarer samtidig om, at et smagsforbud ville ramme landets specialiserede vejp-butikker hårdt. Ifølge organisationen stammer mere end 85 procent af butikkernes indtægter fra produkter, der ville blive berørt af forbuddet.
Det er endnu ikke afgjort
Den spanske lovgivning er stadig ikke endeligt vedtaget. Den reviderede udgave med et nikotinloft på 4 milligram er angiveligt nu til behandling i Consejo de Estado, før regeringen kan gå videre med sagen.
Forslaget indebærer dermed en lempelse for nikotinposer i forhold til den udgave, som Sverige og flere andre EU-lande protesterede imod. For e-cigaretter gælder de mest omfattende begrænsninger derimod fortsat.
