Bedre, men langt fra nok.
Det var budskabet, da den svenske snusproducentforening præsenterede sin nye rapport om overvågning og implementering af alderskontrol af røgfri nikotinprodukter i Sverige.
"Butikkerne kontrollerer oftere sammenlignet med 2023, men det er stadig lavt og uacceptabelt. Samtidig ser vi, at tilsynsmyndighederne ikke gør nok for at reducere mindreåriges mulighed for at få fat i nikotinprodukter," siger Patrik Strömer, formand for Snus Manufacturers' Association.
Svenske dagligvarebutikker og tankstationer er blevet bedre til at kontrollere alderen ved køb af røgfrie nikotinprodukter. I hvert fald sammenlignet med tidligere år. Men situationen varierer meget mellem forskellige typer af butikker. De bedste er franchisetagere, individuelle forhandlere og dagligvarekæder, som kontrollerede alderen på 60 procent af købene. Værre ser det dog ud på tankstationerne. Her kontrollerede personalet kun alderen i 44 procent af tilfældene.
"Overordnet set er tingene blevet bedre siden sidste undersøgelse, men det er selvfølgelig ikke nok. Samtidig har vi lært, hvilke tiltag vi kan gøre i branchen for at øge alderskontrollen, hvilket er et vigtigt skridt i den rigtige retning," siger Patrik Strömer.
Investering i informationsmateriale
Rapporten er baseret på to store forsøg udført af Mystery Shopper på vegne af branchen. Personer, der var myndige, men under 25 år, blev sendt ud i Stockholmsområdet i 2023 og 2024 for at købe nikotinposer i en række forskellige butikker.
Resultaterne for 2023 viste, at kun 48% af butikkerne kontrollerede ID. Resultaterne blev derefter samlet og delt med de enkelte butiksejere og detailhandlere. Butikkerne blev nu tilbudt oplysningsmateriale i form af digital træning, skilte og klistermærker, som kunne placeres ved kassen for at minde personalet om alderstjek, når der købes et nikotinprodukt.
"Ikke alle butikker brugte informationsmaterialet og gennemførte deres egne tiltag. Men det viste sig, at alle dem, der tog en eller anden form for handling, forbedrede sig markant et år senere, da vi testede dem igen." konkluderer Patrik Strömer.
Klare forbedringer
Da det samme tjek blev foretaget i 2024, var tilbøjeligheden til at tage ID'et steget med 10 procent i gennemsnit - til 59 procent. De forretningsejere, der valgte at bruge det informationsmateriale, som blev produceret af de svenske snusproducenter og Swedish Match, klarede sig bedst. Fire ud af fem butikker, som havde synligt informationsmateriale til både kunder og personale, forbedrede deres kontrol. Virksomhederne afprøvede dog også andre tekniske løsninger. En metode, der viste sig at være effektiv, var at tvinge personalet til manuelt at indtaste køberens fødselsår ved kassen for hvert køb af et nikotinprodukt (snus, vejp, nikotin pouches eller cigaretter). Oplysning om produkternes aldersgrænser alene viste sig dog ikke at være en tilstrækkelig foranstaltning.
"Ikke ok, at hvert andet køb ikke kontrolleres"
Strömer siger, at resultaterne skal ses i et positivt lys, men ikke som en løsning på problemet med, at mindreårige nemt kan købe røgfrie nikotinprodukter.
"Det er selvfølgelig ikke i orden, at næsten hvert andet køb stadig er et ukontrolleret køb. Det betyder, at en mindreårig faktisk kan tage chancen og købe en pakke nikotin pouches, og at der er en 50/50 chance for, at det lykkes. Det er selvfølgelig et meget vigtigt spørgsmål for branchen, ikke mindst på lang sigt." siger han.
Kritik af de lokale myndigheders tilsyn
Samtidig kritiserer Patrik Strömer og rapportens forfattere selve tilsynsmyndighederne - kommunerne. Ifølge rapporten og de deltagende virksomheder er kommunerne også meget dårlige til at føre et klart tilsyn med alderskontrollen.
"Forhandlerne ser inspektionerne som en måde at hjælpe dem med at gøre det rigtige. Men vi ser ofte, at inspektionerne bare handler om at klage over, at et snusskab er for godt oplyst, eller at advarselsteksten på et produkt er et par millimeter for lille. Og inspektionerne er meget sjældne, måske en gang om året eller endnu mindre. Detailhandlerne skal betale for deres licenser til at sælge nikotinprodukter - men hvad får de egentlig for det gebyr? Efter vores mening bør det omfatte et kvalitativt besøg om året og regelmæssige alderskontroller." siger Patrik Strömer.
Præsenteret for politikere
Rapporten "Er det kommunale tilsyn tilstrækkeligt til at beskytte mindreårige mod nikotin?" blev præsenteret under et seminar i den svenske rigsdag. Ud over Snusproducentforeningen var der repræsentanter fra Udvalget for ernæring og sociale anliggender, lokalpolitikere, Robert Dimmlich fra den svenske servicestationsorganisation og Otto Drakenberg, administrerende direktør for SMD logistics - Sveriges største distributør af nikotinprodukter - til stede.
