ANALYS: Det svenska riksdagsvalet är över, och i Stockholm pågår intensiva förhandlingar om att bilda en ny regering. Under tiden styrs landet av en övergångsregering. Men vad betyder det parlamentariska vakuumet för EU:s planerade skattechock på nikotinpåsar och e-vätska?
Förhandlingarna om EU:s nya tobaksskattedirektiv (TED) har under det senaste året varit en följetong för alla som snusar eller vejpar. EU-kommissionen vill som bekant införa skyhöga gemensamma minimiskatter i hela unionen. För vitt snus (nikotinpåsar) har förslag legat på upp emot 143 euro per kilo – en extrem höjning jämfört med den svenska skattenivån som idag ligger runt 23 euro. Även e-vätskor hotas av nya EU-gemensamma minimiskatter.
Sverige har hittills varit den absolut starkaste motståndaren i ministerrådet och har konsekvent blockerat förslaget. Eftersom skattefrågor kräver total enhällighet i EU har den svenska finansministern i praktiken ett tungt veto.
Men vad händer med det vetot just nu, när vi inte har en ordinarie regering på plats?
Vad är TED?
Tobaksskattedirektivet, eller TED (Tobacco Excise Directive), är det EU-regelverk som bestämmer minimiskatterna på tobak inom unionen. Det nuvarande direktivet är gammalt och omfattar inte moderna alternativ som nikotinpåsar eller e-vätskor för vejpning. EU-kommissionen vill därför uppdatera TED för att tvinga alla medlemsländer att beskatta de nya produkterna hårt, med målet att dels minska bruket, dels samla in pengar till EU:s gemensamma budget. För att direktivet ska bli verklighet krävs dock att samtliga EU-länder röstar ja.
EU flyttar fram avgörandet till november
Det irländska ordförandeskapet i EU hade ursprungligen siktat på att piska igenom en politisk överenskommelse vid finansministrarnas möte (Ekofin) den 9 oktober. Men det svenska valresultatet och den pågående regeringsbildningen har fått Bryssel att tänka om.
Enligt uppgifter till Politico har EU nu skjutit upp det avgörande mötet till november. Anledningen är helt och hållet att ge Sverige tid att få en ordinarie regering och en permanent finansminister på plats.
Så fungerar övergångsregeringen i Bryssel
En svensk övergångsregering har enligt demokratisk praxis inte det politiska mandatet att fatta stora, visionära beslut eller ingå kompromisser som binder upp nästa regering. Att skriva under på nya EU-skatter – eller att ge vika och acceptera en kompromiss som höjer skatten på svenskt snus – är uteslutet för en expeditionsministär.
Samtidigt stannar inte EU-maskineriet av. Tjänstemännen vid Sveriges ständiga representation vid EU fortsätter att gå på förberedande möten i rådets arbetsgrupper. Men deras instruktioner är glasklara: den svenska linjen ligger fast tills en ny regering eventuellt säger något annat. Det betyder att tjänstemännen fortsätter att hålla emot och blockera förslagen.
Riksdagens nya EU-nämnd håller i tyglarna
Om regeringsbildningen i Stockholm drar ut på tiden och vi fortfarande står utan en ordinarie regering i november, uppstår en intressant situation.
Övergångsregeringens ministrar måste i så fall gå till Riksdagens nya EU-nämnd för att få sitt förhandlingsmandat inför EU-mötet. Eftersom EU-nämnden direkt återspeglar den nya mandatfördelningen i riksdagen, är det den nya riksdagsmajoriteten som dikterar villkoren.
Svensk samsyn kring nikotinskatter
Då det råder en mycket bred parlamentarisk enighet i Sverige om att skydda det rökfria nikotinet och försvara principen om att EU inte ska bestämma över våra skatter, är risken för ett svenskt svajande i Bryssel minimal. Oavsett hur regeringspusslet till slut läggs i Stockholm, talar allt för att det svenska vetot mot EU-kommissionens nikotinskatt kommer att förbli intakt.
Analys: Stefan Mathisson, redaktör och reporter
Läs mer om EU:s nikotinskatt på Vejpkollen:
- Tidigare rapportering: EU skjuter upp avgörande om nikotinskatter – Läs mer om uppgifterna som visar hur EU-maskineriet väntar in den nya svenska regeringen.
- Bakgrund om motståndet: Sverige stoppar EU:s nikotinskatter – även e-vätskan påverkas – Så gick det till när finansministeriet drog i handbromsen under försommaren.
- Kalkylator: Räkna ut EU-skatten på ditt nikotin – Se hur mycket dyrare dina nikotinpåsar och e-vätskor riskerar att bli om förslaget klubbas igenom.
- Politiskt spel: Svenska valet kan avgöra striden om EU:s nikotinskatter – En djupare blick på hur partierna ställer sig till direktivet.
Andra viktiga källor och instanser:
- Sveriges röst i Bryssel: Sveriges ständiga representation vid EU – Följ det löpande arbetet som de svenska tjänstemännen sköter under övergångsperioden.
- EU-nämndens arbete: Riksdagens EU-nämnd – Här kan du följa hur den nyvalda riksdagen kontrollerar och ger mandat till ministrarna inför mötena i ministerrådet.
