Sverige har stoppat EU:s planer på nya minimiskatter för både nikotinpåsar och e-vätska. Efter veckans förhandlingar i EU-rådet står det klart att den svenska regeringen säger nej – och eftersom skattefrågor kräver enhällighet blir det inga nya nikotinskatter i Europa, åtminstone inte den här gången.
Sverige sätter stopp för EU planer på nya minimiskatter för nikotinpåsar och e-vätska. Det står klart efter veckans förhandlingar i EU-rådet. Eftersom skattefrågor kräver enhällighet mellan medlemsländerna räckte ett svenskt nej för att blockera förslaget.
– Jag har lovat svenska snusare att vi inte ska låta EU chockhöja skatten på vitt snus och nu infriar jag det löftet, säger finansminister Elisabeth Svantesson.
Sedan EU-kommissionen presenterade sitt förslag om nya EU-gemensamma minimiskatter för nikotinprodukter har debatten om e-cigaretter och nikotinpåsar tagit ny fart i hela unionen. Sverige hamnade tidigt i fokus eftersom de svenska skatterna på nikotinpåsar ligger betydligt lägre än de nivåer som föreslogs av kommissionen.
Det ursprungliga förslaget skulle ha höjt minimiskatten på nikotinpåsar från dagens svenska nivå på cirka 200 kronor per kilo till motsvarande omkring 1 500 kronor per kilo. För konsumenterna hade det inneburit en prisökning på omkring 25 kronor per dosa.
Redan från början meddelade den svenska regeringen att en så kraftig skattehöjning på en produkt som används av stora delar av den svenska befolkningen var oacceptabel. Efter kritik från flera medlemsländer har förslaget successivt bantats ned till cirka 600 kronor per kilo.
Sverige sade nej igen
Men det räcker inte, menar finansminister Elisabeth Svantesson.
Under onsdagens förhandlingar upprepade Sverige sitt nej till förslaget. Eftersom nya punktskatter kräver enhälligt stöd från samtliga medlemsländer innebär det att processen nu stannar av – åtminstone tills ett nytt förslag presenteras.
– Jag kommer alltid att sätta svenskarnas intressen först. Andra länder bestämmer inte över vårt snus, skrev Elisabeth Svantesson i ett inlägg på X efter mötet.
Även e-vätskan omfattas
EU förslag berör inte bara nikotinpåsar utan även e-vätska, oavsett om den innehåller nikotin eller inte.
Enligt det senaste utkastet skulle all e-vätska beskattas med 0,30 euro – cirka 3 kronor – per milliliter. För svenska användare skulle det framför allt påverka så kallade shortfills, det vill säga nikotinfria e-vätskor som används för att blanda egen vätska med önskad nikotinstyrka.
– Vi kommer inte att kunna sälja e-vätska på samma sätt som i dag. Sannolikt blir det ännu mer ”blanda själv”, där smakkoncentrat, glycerin, propylenglykol och nikotin säljs separat, säger Linus Gustafsson, som driver Koyuki Vapor och tillverkar e-vätska för den svenska marknaden.
Han menar att förslaget riskerar att få motsatt effekt mot den som lagstiftarna säger sig vilja uppnå.
– Shortfills används främst av personer som vill ha lägre nikotinhalter än vad som finns i färdigblandade produkter. Om målet är att minska nikotinbruket är det märkligt att göra just de produkterna dyrare. Dessutom riskerar man att öka intresset för hemmablandning snarare än att minska det.
Kan gynna svenska handlare
Samtidigt skulle en EU-gemensam skatt på e-vätska kunna gynna svenska återförsäljare på kort sikt.
Sverige har redan i dag en skatt på e-vätska på mellan 2 och 4 kronor per milliliter, beroende på nikotinstyrka. I flera andra EU-länder saknas motsvarande skatt helt, vilket har gjort det vanligt att svenska konsumenter köper nikotinshots från utlandet.
– Marginalerna på nikotinshots är redan väldigt låga i Sverige. Samtidigt har det blivit vanligt att svenskar köper sin shortfill här hemma och importerar nikotinet från exempelvis Frankrike, där det inte finns någon särskild skatt. Så visst skulle en gemensam skatt kunna få viss effekt även på den svenska marknaden, säger Linus Gustafsson.
”Man offrar vejparna”
Enligt Peter Beckett, opinionsbildare och grundare av nyhetssajten Clearing the Air, har förhandlingarna om nikotinskatter i praktiken ställt användare av nikotinpåsar och e-cigaretter mot varandra.
Från början ville kommissionen sätta skatterna på e-vätska mer i linje med det svenska systemet, med olika nivåer beroende på koncentration (även nikotinfri e-vätska skulle dock beskattas). Denna position har dock förändrats i takt med att man under förhandlingarnas gång har sänkt skatten på nikotinpåsar, till påsarnas fördel.
– Nu har man i stället landat i en platt skatt på all e-vätska, vilket i praktiken innebär en höjning för många användare, samtidigt som man sänkt skatten på nikotinpåsar jämfört med de ursprungliga förslagen. Man försöker blidka svenskarna genom att offra vejparna i EU. Det är ett riktigt fult spel, säger Peter Beckett till Vejpkollen.
Frågan lär återkomma
För tillfället händer dock ingenting med skatteförslaget.
Enligt flera bedömare som Vejpkollen talat med kommer det att bli svårt att nå en kompromiss inom den närmaste tiden.
– Sverige kan fortsätta att säga nej så länge förslagen ligger över de svenska nivåerna. Men i grunden handlar det här också om medlemsländernas rätt att själva bestämma över sina skatter. Det är egentligen den större frågan, säger Peter Beckett.
