Nya Zeeland har minskat rökningen till historiskt låga nivåer genom att kombinera hård tobakslagstiftning med skadereducerande åtgärder och reglerad tillgång till e-cigaretter. Det rapporterade landets hälsodepartement under COP11 och förhandlingarna om framtidens tobakskonvention
Nya Zeeland har mer än halverat rökningen i landet sedan 2012. Samtidigt har man genomfört en strategi som bygger på skadereducering på nikotinmarknaden genom säker och reglerad tillgång till e-cigaretter. I dag röker 6,9 procent av den vuxna befolkningen, medan andelen vejpare har ökat i motsvarande takt.
– Vår framgång bygger på en konsekvent implementering av tobakskonventionen, med annonsförbud, varningar på paketen, höga skatter och rökfria miljöer samt skadereducerande åtgärder, säger Jane Chambers, talesperson för Nya Zeelands hälsodepartement, i sitt inledande föredrag under COP11-mötet i Genève.
Skadereducering som strategi
Jane Chambers betonade att en av de viktigaste insatserna var att aktivt stödja rökavvänjning. Genom omfattande kampanjer har Nya Zeeland uppmuntrat rökare att använda e-cigaretter som ett verktyg för att sluta med cigaretter – en strategi som visat sig effektiv, inte minst bland yngre.
– Rökningen har halverats och ligger nu bland de lägsta i världen, på 6,9 procent. Bland unga 14–24 år är rökningen nere i 3 procent, och bland de allra yngsta, 14–17 år, röker endast 0,9 procent dagligen. Det handlar i praktiken om en rökfri generation, säger Jane Chambers
Rökningen faller – vejpningen ökar
I takt med att rökningen minskat har användningen av rökfria nikotinprodukter, framför allt e-cigaretter, ökat. Utvecklingen tog fart 2016, då e-cigaretter fortfarande var oreglerade i landet. Forskning visade samtidigt att riskerna var betydligt lägre än för cigaretter, och många Nya Zeeländare började använda dem för att hålla sig rökfria.
När produkterna senare reglerades lade myndigheterna stor vikt vid att informera tydligt om de relativa riskerna.
– Vi har sett till att erbjuda ett praktiskt och tydligt stöd till dem som vill sluta röka. Sedan 2019 har rökningen minskat i allt snabbare takt tack vare skadereducerande åtgärder, i synnerhet genom reglerad tillgång till e-cigaretter, säger Jane Chambers.
Störst effekt bland Maori
Nya Zeeland placerar sig, efter Sverige, som landet där rökningen minskar snabbast i världen. Åtgärderna har haft särskilt stor effekt bland urbefolkningen Maori. År 2012 rökte 37 procent i denna grupp, jämfört med 14 procent i befolkningen överlag.
Riktade kampanjer – inklusive rådet att använda e-cigaretter som ersättning för cigaretter – har lett till att vejpning ökat samtidigt som rökningen sjunkit kraftigt.
– Den dagliga rökningen bland Maori har minskat med 60 procent, snabbare än i alla andra grupper. I dag röker endast 14 procent, säger Jane Chambers.
Strikt men skadereducerande lagstiftning
Nya Zeeland betonar att lagstiftningen kring e-cigaretter vilar på en princip om skadereducering i förhållande till traditionella tobaksprodukter.
– Vi har en strikt lagstiftning där syftet är att förhindra användning bland minderåriga, men samtidigt öka tillgången till reglerade produkter för rökare som använder dem för att sluta, säger Jane Chambers.
Lagstiftningen tillåter i dag licensierad försäljning med differentierad reglering. Nikotinhalten i e-vätska är begränsad till 20 mg/ml i vanliga butiker och får endast säljas smaksättninigar som artificiell tobak och menthol. Specialistbutiker, det vill säga vejpshoppar, som endast säljer vejp-produkter får sälja starkare varianter samt tillhandahålla obegränsade varianter av smaksättningar.
Engångsmodeller är förbjudna sedan juli 2025 och har i stor utsträckning ersatts av mindre, laddningsbara e-cigaretter. All annonsering är förbjuden, och butiker får inte exponera produkterna på olämpligt sätt.
Minskar efter regleringen
År 2024 vejpade 11 procent av befolkningen dagligen, upp från 1 procent 2012 – en utveckling som korrelerar med den kraftiga minskningen av rökare. Samtidigt verkar den strikta lagstiftningen även påverka andelen vejpare i landet, enligt Jane Jane Chambers.
– Åtgärderna fungerar, och enligt den senaste datan från 2025 har även vejpningen minskat, säger hon.
