EU-kommissionen vill förbjuda eller kraftigt begränsa tillgången till e-cigaretter, nikotinpåsar och värmeprodukter. Ett läckt arbetsdokument inför WHO:s kommande tobaksmöte visar att kommissionen vill reglera alla nikotinprodukter utifrån samma hälsorisk – något som kan få konsekvenser för Sveriges nuvarande strategi för skademinimering.
EU-kommissionen arbetar just nu med att ta fram unionens officiella ståndpunkt inför Världshälsoorganisationens möte om en reviderad tobakskonvention, COP11, i november.
Enligt nyhetsplattformen Clearing The Air, som tagit del av det läckta dokumentet, föreslår kommissionen att alla nikotinprodukter – oavsett om de är rökfria eller inte – ska regleras på samma sätt och betraktas som en gemensam folkhälsorisk.
”Kommissionen avfärdar samtidigt skademinskning som en giltig strategi för nikotinbruket och beskriver den i stället som ett argument som drivs av industrin,” skriver Clearing The Air.
Eftersom Sverige vanligtvis ställer sig bakom EU:s gemensamma linje i internationella förhandlingar, kan ställningstagandet bli vägledande även för den svenska delegationen vid WHO-mötet.
Svenska modellen hotas
Patrik Strömer, generalsekreterare för Snustillverkarföreningen, ser utvecklingen som oroväckande – både politiskt och principiellt.
”Detta är allvarligt. Kanske inte främst för att det rör en av mina hjärtefrågor, utan för att det sker dolda försök inom EU att ändra beslutsordningen så att kommissionen ska kunna köra över medlemsstater,” skriver han på sociala medier.
Under sommaren föreslog EU-kommissionen även att rökfria nikotinprodukter ska beskattas på samma nivå som cigaretter – något Vejpkollen tidigare rapporterat om.
I Sverige har regeringen i stället valt en differensierad beskattning, där snus och nikotinpåsar beskattas mildare för att uppmuntra rökare att byta till mindre skadliga alternativ.
Fler länder vill se skademinimering
Den strategin har bidragit till att Sverige i dag har EU:s lägsta andel rökare – omkring 6 procent, jämfört med EU-snittet på cirka 20. Regeringen har flera gånger pekat på tillgången till rökfria nikotinprodukter som en avgörande orsak till utvecklingen.
Men enligt Strömer hotas nu den modellen inte bara av skatteförslag, utan också av hur EU-kommissionen agerar i WHO-sammanhang.
”Flera länder har lyckligtvis motsatt sig de föreslagna skatterna på rökfritt nikotin, däribland Sverige. Den här gången vill EU-kommissionen använda WHO för att köra över medlemsstaterna och det regelverk som finns i dag. Det är faktiskt inte klokt – det är den europeiska versionen av Trump-metoder,” skriver Strömer.
Fakta: WHO:s tobakskonvention (FCTC)
- Antogs 2003 och är världens första globala folkhälsoavtal.
- Syftar till att minska tobaksbruket genom reglering av försäljning, marknadsföring och beskattning. Även skademinimering är angiven som strategi för att minska skadorna av rökningen.
- EU deltar som part tillsammans med medlemsstaterna.
- Mötet COP11 hålls i november 2025, där medlemsländerna förhandlar om uppdateringar av konventionen.
